Cсущностью новой экономической политики было использование некоторых поспешно отмененных рыночных методов и принципов в целях стабилизации экономики, но с неизменным сохранением и ужесточением идеологической незыблемости существующего порядка.

В качестве основных шагов НЭПа проведены: Либерализация экономики; Замена продразверстки натуральным налогом, а потом и денежным налогом; Разрешение аренды и концессии предприятий; Развитие кооперативов; Реформа в промышленности (тресты, синдикаты); Перестройка системы управления промышленности; Создание центрального органа планирования – Госплана; Денежная оплата труда; частная торговля создание бирж; Финансовая реформа Сокольникова 1922-1924 гг. (сокращение госрасходов + формирование бездефицитного бюджета; единая отчетность; налоговая политика: единый с/х налог, промысловый налог, подоходный (основной и прогрессивный), косвенные налоги; разделение гос. и местных бюджетов; введение твердой свободно-конвертируемой валюты – червонца; восстановление Госбанка)

Однако противоречие между рыночными методами и мягко говоря нерыночной идеологии следовали коренные противоречия, приведшие к сворачиванию НЭПа. Процесс свертывания происходил постепенно. 15 съезд РКП (Б) начинает подводить итог: вопрос в направлении развития экономики. 1927 – четкая тенденция к изменению политического курса. Этот курс сдвигается резко влево: усиление роли соц. элементов в деревнях – ограничение деятельности кулаков и нэпманов путем значит. повышения налогов, поощрит. меры в отношении беднейшего крестьянства. Глубокие разногласия во мнениях. Сталин и Молотов – как можно больше брать из деревни и вкладывать в индустрию. 15 съезд не принял конкретной программы.

Критическим и ключевым моментом стал жестокий кризис хлебозаготовок в январе 1928 г. Причинами которому послужили: обострившиеся диспропорции обмена между промышленностью и с/х сектором экономики, низкие цены – это в итоге привело к снижение поставок за рубежи уменьшению валютной выручки. Несмотря на хороший урожай крестьяне поставили только 300 млн. пудов вместо 430.

Для выхода из кризиса Сталин и Молотов хотели прибегнуть к продразверстке. Сталин едет в Сибирь и по регионам, дающим зерно. В деревню были направлены люди, занимающиеся конфискацией земли (кто найдет зерно, получит часть). 1928 – закрытие рынков, невозможность продать зерно. На след. год кр-не уменьшили посевы зерна.

Их этого Сталин сделал выводы о необходимости скорейшего свертывания НЭПа, и началу жестокой экспулаутации крестьян, т.к. они не желают добровольно сотрудничать с государством.

Несмотря на мнение оппозиции (Бухарин, Молотов), что кризис произошел из-за ущербности планирования, ошибки ценообразования, и теперь необходимо изменить курс за счет уступок крестьянству: открытие рынков, закупки хлеба за границей. Ноябрь 1928 – пленум ЦК осуждает правый уклон, отказывается от оппозиционных взглядов (Бухарин, Рыков, Томский).

Таким образом в силу коренных противоречий НЭПа (использование большинства рыночных элементов для построения плановой социалистической экономики, и отсутствие политических изменений в присутствие экономических) в 1928 году НЭП был практически свернут, в силу:

Хлебозаготов. Кризисы

Образование адм.-ком. сист.

Выгодно опр.влиятельным силам страны (бюрокр.аппарату, кот.имел собств. интересы, отличн. от интересов раб. и кр-ян.

Не произошло накопления капитала, кот. сов. власть хотела вложить в индустриализацию

НЭП был выгоден населению, но не выгоден гос-ву.

С 1929 отмена НЭПа. В нач. 30-ых вытеснение частн. капитала, налоговая реформа.

Анализируя общественно-политическую жизнь остановимся на ключевых процессах.

Первая группа включала формальное усиление власти закона. а на деле создание особого совещания в ОГПУ с правом внесудебного преследования. Закрытие легально издававшихся оппозиционных газет и журналов и прекращение существования самих этих партий и движений, проведение публичных и закрытых процессов против оппозиционных лидеров. Создание сеть секретных сотрудников (доносчиков) для контроля за политическими настроениями в обществе. Особое внимание уделялось интеллигенции, предпринимателям и кулакам. Создание замкнутого круга для политических ссыльных с целью невозможности возврата их в прежние места.

Вторая группа касалась общественных организаций неполитического характера. Здесь двойственные тенденции. С одной стороны происходила демократизация, но с другой усиление роли профсоюзов в обществе сопровождалось одновременным подчинением их партии и государству. Усиление гос. контроля за кооперативным движением устанавливало контроль над их финансами, «во благо государства.» Под контролем партии создавались всевозможные общественные, культурно-просветительские кружки и общества. Отдельно стоял вопрос церкви, которую большевики уже давно хотели подчинить или уничтожить. В полной мере использовалась полтика кнута и пряника, включавшая и конфискацию, и закрытие церквей. Церковь была вынуждена сдавать свои антибольшевистские позиции, но это её не спасло и в 25 году не было допущено проведение выбора патриарха, а в июле 27 9 архиереев подписали «Декларацию» призывающую отойти от дел всех священнослужителей не принявших новые порядки. Сила и власть церкви оказалась подорванной.

Третья группа касалась таких вопросов, как высылка ученых, особенно гуманитариев, под предлогом ненаучности, контрреволюционности, и т.п. гонения на старых и иностранных специалистов различных сфер деятельности. Пересмотру подвергались курсы истории, экономики, и других наук.

Такова была жизнь в эти годы. Ухудшался быт и ужесточались порядки. Народ становился лишь средством в достижении «великих» целей.

Основными направлениями внешней политики Советского государства и компартии в 20е года стало

(2) сотрудничество с зарубежными странами в деле восстановления советской экономики,

(3) распространение коммунистического движения в мире.

В рамках этого направления проходило подписание договоров с приграничными странами в 20-21 гг., положивших начало широкому международному признанию СССР. Главным вопросом и ресурсом для переговоров был вопрос о долгах царского и временного правительства. После ряда уступок сделанных в пользу мелких держателей и согласия вести переговоры деятели западных стран в первую очередь английский премьер-министр Ллойд-Джордж собрали международную конференцию в Генуе (1922), пригласив Россию. Главной задачей поставленной перед Советской делегацией было установление экономических и торговых отношений с западом, однако жесткость позиции в отношении национализированной собственности. монополии на внешнюю торговлю и долгов (признание долгов и концессии в обмен возмещение ущерба от интервенции, оцененного членом делегации М. Литвиновым в 35-50 млрд. зол. рублей) Конференция не дала практических результатов, но послужила катализатором для последовавшего за ней отказа от совместных претензий и признания Германией.

Следом за конференцией в Генуе следовала гаагская, где советская сторона представила список предприятий для концессий, но ультиматум запада относительно долгов и национализированной собственности привел к прерывания переговоров российской стороной.

В 22 году в Генуе же было внесено первое предложение советской стороны о всеобщем разоружении, а после его отвержения СССР предложил своим западным соседям Прибалтийским странам, Польше и Финляндии провести конференцию в Москве для обсуждения вопросов сокращения армий, но закончилось только договором о ненападении. Эта конференция имела важное пропагандистское значение, как и встреча Лиги наций во время IV сессии в ноябре 27, когда СССР выдвинул программу всеобщего и полного разоружения, встреченное отказом.

Что касается международного признания СССР, то после договора с Германией процесс пошел быстро в 24 – Великобритания (взаимные финансовые претензии отложены на неопределенный срок), Италия, Норвегия, Швеция, Мексика, Китаем. 1924 года вошел как год широкого дипломатического признания. В 25 году были установлены отношения еще с 12 странами, - можно было говорить о прорыве международной изоляции, причем большая часть стран активно искала тесного сотрудничества с Россией. Только США формально отклоняли советские предложения о нормализации отношений.

За это время ССР участвовал в 3 конфликтах. Первый произошел с Англией по поводу антианглийской пропаганды и расстрела английского шпиона (1920 г.), имевший место весною 23 г., закончился дипломатическим путем. Следующее обострение произошло в 27 г. и тоже с Англией. Разрыв продолжался вплоть до 29 г. А в конце десятилетия произошел конфликт на КВЖД с Китаем, сто привело к разрыв в 29 г. (20 августа)дипломатических отношений.

Суммируя итоги советской внешней политики в 20е гг. получаем:

СССР успешно прорвал мировую изоляцию и установил выгодное сотрудничество;

было установлено тесно сотрудничество с Германией;

задачи достижения мировой революции были провалены.

Одной из главных причин индустриализации надо назвать отставание от европейских государств, и все что с этим связано (военная и экономическая мощь).

Курс на развитие экономики выражался в следующих задачах;

реконструкция тяжелой промышленности и военного производства;

После окончания гражданской войны, в мирной обстановке продолжилось строительство социалистического государства. Большевики во главе с В. И. Лениным провели экономические, социальные и политические реформы. Была введена новая экономическая политика (НЭП), которая позволила вывести страну из постреволюционного кризиса.

В 1922 году был образован СССР (Союз Советских Социалистических Республик). В. И. Ленин являлся одним из основателей Советского государства. Процесс образования СССР продолжался с 1922 по 1940 г. За это время большевикам удалось собрать заново почти все части распавшейся царской империи, за исключением Польши и Финляндии. В конечном итоге Советский Союз объединил 15 республик с государственным статусом.

В 1924 году умер В.И. Ленин. Во главе правящей партии стал Иосиф Сталин (Джугашвили). Он был у власти с 1922 по 1953 годы. Во время его правления за короткий срок была проведена индустриализация (создана тяжелая промышленность). В конце 30-х годов СССР вышел на 2-е место в мире после США по объему промышленной продукции. В 30-е годы в СССР была создана командно-административная система управления хозяйством. Была проведена коллективизация в сельском хозяйстве: созданы колхозы (коллективные хозяйства по совместной обработке земли). Ликвидирована безработица и неграмотность. Ценой огромных жертв и страданий людей страна вышла на новый уровень экономического развития. Это позволило подготовиться к грядущей войне с гитлеровской Германией. В начале 1939 года стало ясно, что мир стоит на пороге новой мировой войны. В августе 1939 года СССР заключил договор с Германией о ненападении, но этот договор был нарушен Германией.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие мероприятия провела Советская власть после окончания гражданской войны?

Официальная внешняя политика СССР в 30-е была основана на стремлении восстановить дипломатические отношения с другими странами. Не официально внешняя политика Советского государства должна была привести распространению идеологии коммунизма и идей мировой революции. Однако постепенно к началу 30-х годов правительство понимает, что это невозможно. На первый план выходит необходимость укрепления власти в стране.

Благодаря работе советских дипломатов уже к началу 20-х годов была снята экономическая блокада. А к 1933 г. новое государство фактически было признано. В 1924 г. успешно налаживались дипломатические связи с заграницей. Была возобновлена торговля с важнейшими европейскими державами: Англией, Италией, Германией и другими. Во многом это стало возможно благодаря деятельности первых советских наркомов иностранных дел (Чичерин, Литвинов). Так же, способствовало улучшению международной ситуации и подписание декрета о концессиях СНК (1920, 23 ноября).

Правительство СССР, несмотря на достаточно сложную ситуацию в стране, отслеживало и изменения в международной обстановке. Внешняя политика СССР накануне войны, после прихода к власти в Германии партии национал-социалистов была первоначально направлена на укрепление границ и формирование серьезной европейской системы безопасности. Советские дипломаты активно действовали именно в этом направлении. Однако дипломатические усилия не принесли ощутимых результатов, что в итоге, привело к некоторому сближению СССР и Германии. Советский Союз становится участником Лиги Наций (1934 г.), в следующем году был заключен договор о взаимопомощи с Францией. Это обстоятельство с успехом использовал Гитлер. Заключение договора, расцененное как действие, направленное против Германии спровоцировало во многом захват Рейнской области.

Постепенно аппетиты Гитлера росли. В 1936 г. началась интервенция Италии и Испании. Позднее, в 1938 г. СССР осудили передачу Германии Судетской области Чехословакии. Европейская политика умиротворения агрессора спровоцировала позднее и захват территорий Польши и Чехословакии.

События внешней политики уже тогда позволяли предположить вероятность военного конфликта с Германией. Однако курс на сближение давал Советскому Союзу время на развитие промышленности и экономики, создание боеспособной армии. Страна всеми силами стремилась предотвратить слишком раннее начало противостояния.

Результатом смены внешнеполитического курса стали пакт Молотова-Риббентропа о ненападении, заключенный между СССР и Германией в августе 1939 г. и протокол (секретный) о разграничении сфер влияния двух держав. В то же время, дипломатические отношения с Францией и Англией были разорваны.

НЭП: основные принципы и значение. Политика «военного коммунизма» привела страну к кризису. Последствиями «военного коммунизма» были бюрократизация управления государством, ослабление заинтересованности рабочих в результатах их труда, голод 1921 - 1922 гг. В марте 1921 г. Х съезд РКП(б) принял решение о переходе к новой экономической политике (НЭП). Основными принципами НЭПа были замена продразвёрстки продналогом, товарное производство, разрешение частной торговли, экономические методы управления, материальные стимулы к труду, хозрасчёт, многоукладность экономики, передача мелких предприятий в частные руки, разрешение наёмного труда. Основными укладами были социалистический (государственные предприятия), государственно-капиталистический (государственные предприятия, сданные в аренду частным предпринимателям), частнокапиталистический (мелкие частные предприятия, на которых использовался наёмный труд), мелкотоварный (крестьянские хозяйства и ремесленные мастерские, основанные на труде самого хозяина и его семьи). Все крупные предприятия принадлежали государству. Они были объединены в тресты и синдикаты. Целью данной меры было облегчение централизованного управления промышленными предприятиями и устранение конкуренции между ними. В сфере обслуживания и розничной торговле преобладал частный капитал. Иностранные концессии не получили широкого распространения. См. Гражданская война и военная интервенция в СССР. С. 156, 394. Переход от «военного коммунизма» к НЭПу означал переход от войны к миру, от чрезвычайных методов управления к нормальным. Вопрос о характере новой экономической политики является спорным. Одни историки считают её вынужденным, временным отступлением от принципов «военного коммунизма», другие - особой моделью социализма. Новая экономическая политика способствовала экономическому подъёму и позволила быстро восстановить народное хозяйство. Однако боязнь возрождения капитализма не позволила до конца использовать созидательные возможности НЭПа. Государство искусственно сдерживало развитие зажиточных крестьянских хозяйств. Отсутствие конкуренции между государственными предприятиями при свободном ценообразовании привело к несоответствию цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, росту цен на товары первой необходимости и кризису сбыта в 1923 г. Экономическая свобода не сочеталась с политической. Репрессии против инакомыслящих продолжались и после гражданской войны. В 1921 г. по сфабрикованному обвинению в организации заговора против советского правительства были расстреляны профессора В. Н. Таганцев, Тихвинский, Лазаревский и поэт Н. С. Гумилёв. См. Сорокин П. А. Дальняя дорога. С. 137. Первым показательным фальсифицированным судебным процессом был процесс эсеров 8-го июня - 7-го августа 1922 г. Их обвинили в подготовке террористических актов против советского правительства, в сотрудничестве с кадетами и Антантой. Почти никто из подсудимых не признал себя виновным. Никакими доказательствами их вины суд не располагал. Сотрудничество эсеров и кадетов не могло быть поставлено в вину ни той, ни другой партии, так как это не преступление, а нормальная политическая практика. Это был первый политический судебный процесс после принятия первого советского уголовного кодекса. Подсудимым вменяли в вину действия, совершённые в годы гражданской войны, то есть до его принятия. Следовательно, был нарушен один из важнейших принципов права: «Закон обратной силы не имеет». Однако суд приговорил всех подсудимых к смертной казни с отсрочкой приговора на неопределённый срок. См. Солженицын А. И. Архипелаг ГУЛАГ. // Соч. в 7 т. Т. 5. С. 255 - 266. В том же году были высланы за границу 500 учёных. См. Солженицын А. И. Архипелаг ГУЛАГ. Т. 5. С. 269. Приведённые примеры свидетельствуют о том, что законы не всегда соблюдались. Реальная власть принадлежала не советам, а партийным комитетам. Это не позволило до конца использовать возможности НЭПа и привело к его ликвидации. Новая экономическая политика соответствовала интересам крестьян, интеллигенции, мелких предпринимателей, квалифицированных рабочих, но противоречила интересам бюрократии. Влияние НЭПа на сельское хозяйство и жизнь крестьян было благотворным. Отрицательные стороны новой экономической политики объяснялись её непоследовательностью.

Образование СССР. Вопрос об отношениях между советскими республиками впервые рассматривался в 1919 г. на VIII съезде РКП(б). В. И. Ленин настаивал на признании права наций на самоопределение и создании федерации равноправных государств. И. В. Сталин предложил включить все советские республики в состав России на правах автономии. После окончания гражданской войны необходимо было урегулировать отношения между Россией и другими советскими республиками, возникшими на территории Российской империи, и дискуссия, начавшаяся в 1919 г., возобновилась. Она осложнилась конфликтом между Закавказским крайкомом РКП(б) и ЦК коммунистической партии Грузии. Его причиной были разногласия по вопросу о вхождении Грузии в федеративное государство. И. В. Сталин и Г. К. Орджоникидзе настаивали на том, чтобы Грузия вошла в СССР в составе Закавказской федерации. Б. Мдивани и Ф. И. Махарадзе добивались вхождения Грузии в состав Советского Союза как самостоятельной республики. Этот конфликт вошёл в историю как «грузинское дело». В. И. Ленин стал на сторону грузинских коммунистов. К концу 1922 г. победила точка зрения В. И. Ленина, и 30-го декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов провозгласил образование СССР. Союзный договор предусматривал право каждой республики на выход из Союза. См. Первое советское правительство. С. 250 - 259. Таким образом, в основание СССР было заложено противоречие между правом наций на самоопределение и единством государства. Русский народ был поставлен в худшее положение, чем другие народы. Политика союзного правительства противоречила интересам русского народа. Это привело к распаду Советского Союза в 1991 г.

Индустриализация. В середине 20-х гг. стал вопрос о дальнейшем развитии страны, прежде всего, о завершении индустриализации. Он вызвал внутрипартийную дискуссию, в которой споры о методах индустриализации сочетались с борьбой за власть. Л. Д. Троцкий выступал за ускоренное развитие тяжёлой промышленности, изъятие средств у крестьян и широкое применение внеэкономического принуждения. Н. И. Бухарин предлагал проводить индустриализацию в рамках НЭПа и развивать преимущественно лёгкую промышленность с тем, чтобы доходы от продажи крестьянам потребительских товаров направить на развитие тяжёлой промышленности. Этот путь индустриализации был более длительным, но позволял избежать социальных потрясений и создать саморегулирующуюся экономику. Главными итогами внутрипартийной борьбы во второй половине 20-х гг. были установление личной диктатуры И. В. Сталина и принятие плана индустриализации, предложенного Л. Д. Троцким. Конфликт между Л. Д. Троцким и Г. Е. Зиновьевым с одной стороны и И. В. Сталиным с другой был вызван, во-первых, борьбой за власть, во-вторых, разногласиями по вопросу о сроках проведения мероприятий, которые все участники дискуссии считали необходимыми. Началом индустриализации считается 1928 г., так как в этом году был принят первый пятилетний план развития народного хозяйства, составленный под руководством председателя ВСНХ В. В. Куйбышева и председателя Госплана Г. М. Кржижановского. План предусматривал ускоренное развитие тяжёлой промышленности, высокие темпы роста производства, но был выполнимым. Однако по настоянию И. В. Сталина план несколько раз пересматривался, был выдвинут лозунг: «5-летку в 4 года», в результате чего не был выполнен не только новый план, но и первоначальный, более реалистичный. В годы первых пятилеток были построены Ростсельмаш, тракторные заводы в Сталинграде и Челябинске, Магнитогорский металлургический комбинат, ДнепроГЭС, Туркестано-Сибирская железная дорога (Турксиб). На стройках преобладал ручной труд, строители не всегда были обеспечены жильём, широко использовался труд заключённых. Индустриализация по плану Л. Д. Троцкого и И. В. Сталина привела к диспропорции между тяжёлой и лёгкой промышленностью, к увеличению удельного веса сырьевых отраслей и, следовательно, неквалифицированного труда, к массовому использованию принудительного труда и созданию системы, неспособной к самостоятельному развитию. Станкостроение отставало от других отраслей промышленности, что неблагоприятно сказалось на производстве военной техники накануне Великой Отечественной войны.

Коллективизация сельского хозяйства. Принятый план индустриализации предусматривал насильственную коллективизацию сельского хозяйства. За годы НЭПа был создан репрессивный аппарат, способный подавить сопротивление крестьян. Первые колхозы появились в 1927 г. Они создавались на добровольной основе. До 1928 г. крестьяне сдавали свою продукцию государству по рыночным ценам. Кризис хлебозаготовок в 1928 г. был вызван нехваткой зерна для вывоза за границу в обмен на промышленное оборудование, искусственным сдерживанием развития зажиточных крестьянских хозяйств, низкими заготовительными ценами и нехваткой промышленных товаров для продажи крестьянам. Недостаток промышленных товаров объяснялся опережающим развитием тяжёлой промышленности в ущерб лёгкой. В 1927 - 1928 гг. государство ограничило право колхозов продавать свою продукцию на рынке. В 1927 - 1929 гг. хлебозаготовки проводились насильственными методами. И. В. Сталин использовал кризис 1928 г. как повод для насильственной коллективизации сельского хозяйства. Её целью было фактически безвозмездное изъятие у крестьян всей товарной продукции. Средством достижения этой цели должен был стать прямой продуктообмен между городом и деревней. Соотношение цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства устанавливало государство. Государственные цены на зерно были в 8 - 10 раз ниже рыночных. В августе 1929 г. ЦК ВКП(б) принял постановление об изъятии у крестьян всех излишков. Постановление ЦК ВКП(б), принятое в ноябре того же года, предусматривало сплошную коллективизацию сельского хозяйства и прямой продуктообмен между городом и деревней. 5-го января 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпах коллективизации». Оно предусматривало завершение сплошной коллективизации в основных зерновых районах весной 1931 г., на большей части территории нашей страны - весной 1932 г., в самых отсталых районах - в 1933 г. Выполнить это постановление было невозможно без насилия над крестьянами. 15% крестьян были раскулачены и сосланы на Север, 20% лишены политических прав. В некоторых колхозах обобществлялась даже домашняя птица. На принудительную коллективизацию крестьяне ответили массовыми выступлениями. В 1929 г. было 1300 крестьянских восстаний, в 1930 г. - более 2000. Ответом на эти выступления была статья И. В. Сталина «Головокружение от успехов», опубликованная 2-го марта 1930 г. в «Правде». Фактически он переложил ответственность на исполнителей. В январе 1930 г. в колхозах состояли 20% крестьян, в марте 1930 г. - 50%. Увеличение плана хлебозаготовок опережало рост производства зерна. В 1928 г. урожай зерновых культур составил 73,32 млн. т., в 1930 г. - 83,54 млн. т. План хлебозаготовок в 1928 г. составлял 10,79 млн. т., в 1930 г. - 22,13 млн. т. Таким образом, производство зерна увеличилось на 13,94%, а план хлебозаготовок - на 105,2%. Товарность сельского хозяйства возросла с 14,7% до 26,7%, но не за счёт увеличения производства, а за счёт сокращения потребления зерна внутри хозяйства. См. Осколков Е. Н. Голод 1932 / 1933. Ростов-на-Дону, 1991. С. 9 - 13. Выполнение государственного плана хлебозаготовок было объявлено «первой заповедью» советского крестьянства. Принудительное изъятие хлеба по заниженным ценам вызвало сопротивление крестьян. Они защищали своё право на жизнь. Однако партийное руководство расценило стихийные крестьянские выступления и пассивное сопротивление как «кулацкий саботаж» и не уменьшило, а увеличило план хлебозаготовок, особенно в казачьих областях. Была запрещена продажа зерна частным лицам. У колхозов, не выполнивших план хлебозаготовок, отбирали даже семенное зерно. Это делалось по личным указаниям И. В. Сталина и Л. М. Кагановича. Нехватка зерна для выдачи на трудодни привела к замене сдельной оплаты труда уравнительной, что привело к резкому снижению трудовой дисциплины и качества полевых работ. Во многих колхозах нарушались правила севооборота. Так, в Поволжье 5 - 7 лет подряд сеяли пшеницу на одном и том же месте. Нагрузка на 1 тягловую единицу возросла с 6,3 га в 1928 г. до 10,4 га в 1932 г. В 1931 г. урожай составил 69,48 млн. т., а план хлебозаготовок - 25,55 млн. т., то есть 36,77% валового сбора зерна. Невыполнимый план хлебозаготовок и насильственные методы их проведения вызвали сопротивление крестьян. На открытые восстания они уже не решались, но уклонялись от выполнения непосильного плана, прятали зерно. Поэтому 7-го августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР издали постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной собственности». Оно предусматривало расстрел за хищение государственного или колхозного имущества независимо от его количества. При смягчающих обстоятельствах расстрел заменялся 10 годами лишения свободы. За 5 месяцев по этому закону в России были осуждены 76961 человек, из них 2588 расстреляны, 49360 приговорены к 10 годам лишения свободы. См. Данилов В. П., Зеленин И. Е. Организованный голод. К 70-летию общекрестьянской трагедии. // Отечественная история. 2004. №5. С. 97 - 109, 22 - 23. В станице Вёшенской заготовители разрушали дома, выгоняли крестьян на мороз, пытали. Были арестованы около 3 тыс. колхозников, 1200 семей выселены из домов, у 3500 семей отобран картофель и домашний скот. Колхозы, не выполнившие план хлебозаготовок, заносились на «чёрную доску», то есть в них запрещалась любая торговля. На «чёрную доску» были занесены 2 донских и 13 кубанских станиц. В 1932 г. жители нескольких кубанских станиц были выселены на Север. К началу 1933 г. были высланы 63500 жителей казачьих областей. Поощрялись доносы на тех, кто прятал хлеб: доносчик получал 10 - 15% отобранного зерна. Таким образом, коллективизация сельского хозяйства позволила увеличить государственные хлебозаготовки, но не за счёт увеличения производительности труда, а за счёт изъятия зерна у крестьян. Это привело к голоду 1932 - 1933 гг. См. Осколков Е. Н. Голод 1932/1933. С. 66 - 67. Во многих сёлах юга России голод начался ещё в 1931 г. Его причинами были также нарушения правил агротехники и недостаток тягловой силы. В феврале 1932 г. XVII конференция ВКП(б) осудила попытки перехода к прямому продуктообмену. В мае 1932 г. колхозы получили право продавать свою продукцию на рынке. План хлебозаготовок был уменьшен на 100 тыс. т. Но эти меры были приняты слишком поздно. Вследствие сокращения посевных площадей, низкого качества полевых работ и неблагоприятных природных условий в 1932 г. было собрано примерно в 2 раза меньше зерна, чем в 1931 г., поэтому новый план также оказался невыполнимым. 23-го сентября 1932 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли решение об отказе колхозам в семенной ссуде. Хлебозаготовки проводились прежними методами. У крестьян отбирали не только зерно, но и печёный хлеб. Крестьяне пытались уехать из районов, охваченных голодом, но милиция и ОГПУ задерживали их. С этой целью в 1932 г. была введена паспортная система. См. Данилов В. П., Зеленин И. Е. Организованный голод. К 70-летию общекрестьянской трагедии. Осколков Е. Н. Голод 1932/1933. От голода умирали целые семьи. На Украине умерли около 6 млн. человек, в Поволжье - 1 млн., в целом по стране - 8 млн. С осени 1932 г. до апреля 1933 г. население СССР уменьшилось со 165,7 млн. человек до 158 млн., то есть на 7,7 млн. См. Данилов В. П., Зеленин И. Е. Организованный голод. К 70-летию общекрестьянской трагедии. Всего с 1929 по 1933 г. умерли 18,4 млн. человек. В 1937 г. коллективизация была завершена. По мнению А. Б. Суслова, «истинной целью сталинской аграрной политики начала 1930-х гг. было уничтожение крестьянства как класса». См. Суслов А. Б. Спецконтингент и принудительный труд в советских пенитенциарных концепциях 1930-х годов. // Отечественная история. 2004. №5. С. 84.

Установление тоталитарного режима в СССР. На рубеже 20 - 30-х гг. в Советском Союзе началась новая волна репрессий. Они стали возможными потому, что в годы гражданской войны был создан аппарат насилия, сформировалась однопартийная система, гражданская война приучила общество к насилию. Первыми открытыми политическими судебными процессами после 1922 г. были Шахтинское дело, процессы Промпартии и Союзного бюро меньшевиков. Шахтинское дело рассматривалось с 18-го мая по 15-е июля 1928 г. Подсудимыми были горные инженеры. Их обвинили во вредительстве. Из 53 подсудимых 24 не признали себя виновными. Никаких улик против них не было. Тем не менее суд вынес всем обвинительный приговор. В 1930 г. были арестованы экономисты-аграрники А. В. Чаянов и Н. Д. Кондратьев. Их обвинили в создании Трудовой крестьянской партии и без суда сослали в Сибирь. В 1937 г. они были расстреляны. В 1929 - 1930 гг. было сфабриковано «дело академиков». Главными обвиняемыми были историки С. Ф. Платонов, Н. С. Лихачёв, Е. В. Тарле, А. И. Заозерский, Л. В. Черепнин. Все они были в административном порядке высланы из Москвы. Дело не было доведено до суда. В 1933 г. все обвиняемые были освобождены, но С. Ф. Платонов в том же году умер в ссылке. См. Кожинов В. В. Россия. Век ХХ (1901 - 1939). М., 2002. С 25-го ноября по 7-е декабря 1930 г. рассматривалось дело Промышленной партии. Главные обвиняемые - инженеры П. А. Пальчинский, А. Ф. Величко, Н. К. фон Мекк - отказались признать себя виновными и погибли в тюрьме. Перед судом предстали 8 человек - инженеры различных отраслей промышленности. Их также обвинили во вредительстве и подготовке иностранной интервенции. Обвинение строилось только на вынужденных признаниях подсудимых, прежде всего Л. К. Рамзина. Никакими документами суд не располагал. В ходе судебного процесса выяснилась полная несостоятельность обвинения. Однако суд приговорил всех подсудимых к 10 годам заключения. См. Солженицын А. И. Архипелаг ГУЛАГ. Т. 5. С. 271 - 286. 1 - 9-го марта 1931 г. состоялся процесс Союзного бюро меньшевиков. См. Там же. С. 286 - 292. В ходе этих процессов отрабатывались методы фальсификации, применённые в 1936 - 1938 гг. 5-го декабря 1936 г. была принята новая конституция СССР. В ней провозглашались основные гражданские права и свободы, впервые в Советском Союзе было введено всеобщее, прямое, равное избирательное право при тайном голосовании. Однако на практике конституция не соблюдалась и не остановила произвол карательных органов. Поводом к новой волне репрессий послужило убийство С. М. Кирова 1-го декабря 1934 г. В 1935 г. были арестованы Г. Е. Зиновьев и Л. Б. Каменев. Они были причастны к репрессиям 20-х гг. Таким образом, с этого времени жертвами репрессий стали и те, кто создавал аппарат насилия. В 1936 г. они были приговорены к расстрелу. 11-го июня 1937 г. состоялся судебный процесс по делу военачальников: М. Н. Тухачевского, В. М. Примакова, И. П. Уборевича, Р. П. Эйдемана, В. К. Путны, А. И. Корка, И. Э. Якира, Б. М. Фельдмана. Все они были приговорены к смертной казни и расстреляны на следующий день. 2-го июля 1937 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о массовых репрессиях против бывших кулаков, вернувшихся из ссылки. Приказ народного комиссара внутренних дел Н. И. Ежова от 30-го июля 1937 г. устанавливал для каждой союзной республики, области, края число лиц, подлежащих расстрелу или тюремному заключению. Выносили приговоры так называемые «тройки» - внесудебные карательные органы, состав которых определялся тем же приказом. 5-го августа 1937 г. начались массовые аресты раскулаченных, участников крестьянских восстаний, членов оппозиционных партий. В марте 1938 г. состоялся суд над Н. И. Бухариным, А. И. Рыковым, Х. Г. Раковским. Все подсудимые были приговорены к смертной казни. По данным В. В. Кожинова, в 1937 - 1938 гг. были репрессированы 1344923 человека, по данным А. Б. Суслова - 1344950 человек, из них расстреляны 681692. Всего с 1934 по 1938 г. умерли 9,6 млн. человек. См. Кожинов В. В. Россия. Век ХХ. (1901 - 1939). М., 2002. 26-го июня 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР издал указ об уголовной ответственности за прогулы и самовольный уход с работы. По мнению А. Б. Суслова, целью массовых репрессий было не только подавление оппозиции, но и использование принудительного труда заключённых, что свидетельствовало об архаизации общества. См. Суслов А. Б. Спецконтингент и принудительный труд в советских пенитенциарных концепциях 1930-х годов. Одной из причин установления тоталитарного режима в СССР была незавершённость модернизации общества.

Культура 20 - 30-х гг. Политика советского правительства в области культуры отличалась двойственностью. С одной стороны, оно стремилось ликвидировать неграмотность и обеспечить как можно большему числу граждан доступ к образованию и культурным ценностям. С другой стороны, культура была поставлена под жёсткий партийный контроль, любое инакомыслие подавлялось, качество образования резко снизилось по сравнению с началом ХХ в. Была упразднена автономия университетов. В 1919 г. в высших учебных заведениях были созданы рабочие факультеты (рабфаки) для рабочей молодёжи, не имевшей среднего образования. Для молодёжи из интеллигентных семей доступ к высшему образованию ограничивался. В школах история была заменена обществоведением, в вузах закрыты исторические факультеты. Создавалась централизованная государственная система учёта и охраны культурных ценностей, но организованный вывоз за границу произведений искусства нанёс огромный ущерб русской культуре. Важной частью культурной политики советского правительства была атеистическая пропаганда. Однако популяризация научных открытий, опровергающих религиозную картину мира, подменялась насилием над верующими и массовым разрушением церквей, среди которых было немало памятников русской архитектуры. Поэтому, в отличие от стихийного процесса обмирщения культуры, начавшегося ещё в XVII в., антицерковная кампания конца 20 - начала 30-х гг. принесла отечественной культуре не пользу, а вред. В исторической науке господствовала концепция М. Н. Покровского, основанная на нигилистическом отрицании дореволюционной истории России. Однако развитие исторической науки не прекратилось. Наибольшие успехи были достигнуты в археологии, особенно в изучении ранних славянских культур - зарубинецкой, черняховской, пеньковской. Основное внимание уделялось истории революционного движения. В 20-х гг. были опубликованы первые труды М. В. Нечкиной о декабристах. Обсуждение проблем истории революционного народничества до 1934 - 1935 гг. было относительно свободным. Наряду с марксистской концепцией, основанной на высказываниях В. И. Ленина, существовала народническая. В 1929 - 1931 гг. состоялась дискуссия о народничестве, приуроченная к 50-летию «Народной воли». 14-го июня 1935 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О пропагандистской работе в ближайшее время». После этого изучение народничества фактически прекратилось до середины 50-х гг. В 1934 г. возобновилось преподавание истории в школах, в вузах были восстановлены исторические факультеты. Основными достижениями в естественных науках были исследования Н. Е. Жуковского, К. Э. Циолковского, И. П. Павлова, Н. И. Вавилова. Однако в 30-х гг. генетика была фактически запрещена, Н. И. Вавилов арестован и в 1943 г. умер в тюрьме. Основной темой в искусстве 20 - 30-х гг. была революция и гражданская война. Отношение русской интеллигенции к революции 1917 г. было неоднозначным. И. А. Бунин, А. И. Куприн, М. И. Цветаева не приняли её и уехали за границу. Своё отношение к революции И. А. Бунин выразил в книге «Окаянные дни». А. А. Блок, В. Я. Брюсов, С. А. Есенин, М. А. Булгаков, А. А. Ахматова остались в России. А. А. Блок и С. А. Есенин приняли революцию, хотя и не безусловно. Своё отношение к ней А. А. Блок выразил в поэмах «Двенадцать» и «Скифы», С. А. Есенин - в поэмах «Анна Снегина» и «Сорокоуст», в стихотворениях «Русь уходящая» и «Русь советская». М. А. Булгаков относился к советской власти скорее отрицательно, чем положительно, и своё мнение о ней выразил в повестях «Белая гвардия» и «Собачье сердце». Отношение интеллигенции к революции показал А. Н. Толстой в романе «Хождение по мукам». Гражданскую войну на Дону, трагедию казачества изобразил М. А. Шолохов в романе «Тихий Дон». Наиболее талантливыми из официальных советских писателей были А. М. Горький и В. В. Маяковский. До середины 30-х гг. в литературе существовали различные направления и объединения писателей. В 1934 г. по инициативе А. М. Горького они были объединены в Союз писателей СССР. Союз писателей не столько способствовал, сколько препятствовал развитию литературы, так как ограничивал свободу творчества и служил не средством защиты писателей, а инструментом партийного контроля над ними. Лучшими советскими композиторами были Н. Я. Мясковский, С. С. Прокофьев, Д. Д. Шостакович, лучшими композиторами русского зарубежья - С. В. Рахманинов, А. Н. Скрябин, И. И. Стравинский. Господствующим направлением в архитектуре был конструктивизм. Его наиболее известные представители - братья Веснины. Представителями реализма в театральном искусстве были К. С. Станиславский и В. И. Немирович-Данченко, представителем авангарда - В. Э. Мейерхольд. Ярким, самобытным явлением в театральном искусстве был театр Е. Б. Вахтангова. В 30-х гг. появилось звуковое кино. Первым звуковым фильмом была «Путёвка в жизнь». Наиболее известные фильмы 20 - 30-х гг. - «Броненосец «Потёмкин», «Чапаев», «Александр Невский».

Внешняя политика СССР в 20 - 30-х гг. СССР накануне Великой Отечественной войны. 20-егоды в отечественной литературе называют «полосой признаний», так как в это время были восстановлены дипломатические отношения Советской России с зарубежными странами. 10-го апреля - 19-го мая 1922 г. состоялась Генуэзская конференция. Представители Великобритании и Франции потребовали признания долгов царского и Временного правительства, возвращения иностранцам национализированных предприятий и отмены монополии внешней торговли. Советская делегация согласилась выплатить довоенные долги и предоставить концессии бывшим владельцам национализированных предприятий при условии аннулирования военных долгов, возмещения ущерба, причинённого иностранной интервенцией, и признания советского правительства. Соглашение по этим вопросам не было достигнуто, но была преодолена международная изоляция нашей страны. 16-го апреля в пригороде Генуи Рапалло было заключено советско-германское соглашение о восстановлении дипломатических отношений и экономическом сотрудничестве. 30-го января 1933 г. на парламентских выборах в Германии победили нацисты, и президент П. Гинденбург назначил канцлером А. Гитлера. Война между Советским Союзом и Германией стала неизбежной. Это заставило советское правительство прекратить военное сотрудничество с Германией и дискредитацию дореволюционной истории России. В 1934 г. СССР вступил в Лигу наций. В 1935 г. были заключены договоры о коллективной безопасности с Чехословакией, Францией и странами Прибалтики. Лучшие образцы советской военной техники по своим боевым качествам превосходили немецкие аналоги. В 1938 г. прошли испытания тяжёлого танка КВ, созданного Н. Л. Духовым и Ж. Я. Котиным. Новый танк имел дизельный двигатель, более надёжный и безопасный, чем бензиновый, 100-миллиметровую лобовую и 75-миллиметровую бортовую броню, 76-миллиметровую пушку и 3 пулемёта и был на 7,5 т легче, чем СКМ, основной тяжёлый танк, принятый на вооружение в Советской армии. В марте 1940 г. в Кремле состоялись испытания среднего танка Т-34, созданного М. И. Кошкиным. Т-34, так же как и КВ, был оснащён дизельным двигателем и 76-миллиметровой пушкой, толщина брони достигала 45 мм, броневые листы были расположены наклонно, что делало танк менее уязвимым. И Т-34, и КВ имели гусеничную ходовую часть, что повышало их проходимость. См. Ветров А. А. Непревзойденная «тридцатьчетвёрка». // Вопросы истории. 1982. №5. С. 89 - 100. Новые советские самолёты превосходили немецкие по скорости и маневренности. Но в 1941 г. преобладали устаревшие танки и самолёты, значительно уступавшие немецким. Массовое производство танков Т-34 началось только в сентябре 1940 г. Причины этого заключались в неудовлетворительном снабжении, в недостаточной производительности оборудования и в том, что наряду с новейшими танками на тех же заводах продолжался выпуск устаревших. Перевооружение авиационных частей началось только в 1941 г. В 1940 г. было выпущено всего 64 истребителя ЯК-1, 20 истребителей МиГ-3 и 2 пикирующих бомбардировщика Пе-2, в первой половине 1941 г. - 1946 истребителей МиГ-3, ЯК-1, ЛАГГ-3, 458 бомбардировщиков Пе-2 и 249 штурмовиков ИЛ-2. См. Яковлев А. С. Цель жизни. М., 1974. С. 223. По данным А.И. Тодорского, в 1937 - 1938 гг. были репрессированы 3 из 5 маршалов, 3 из 5 командармов 1-го ранга, 10 из 10 командармов 2-го ранга, 50 из 57 комкоров, 154 из 186 комдивов. С 1938 по 1940 г. число офицеров с высшим военным образованием сократилось с 7,9% до 6,7%, со средним военным образованием - с 37,3% до 36%. Количество офицеров с краткосрочной подготовкой возросло с 44% до 47%. См. Данилов В. Д. Советское Главное командование в преддверии Великой Отечественной войны. // Новая и новейшая история. 1988. №6. С. 3 - 21. Поэтому правительства Англии и Франции не считали Красную армию значительной военной силой. В то же время они стремились направить германскую агрессию против Советского Союза. 30-го сентября 1938 г. они заключили с А. Гитлером договор, который предусматривал присоединение к Германии Судетской области Чехословакии. 1-го октября 1938 г. немецкие войска вторглись в Чехословакию и в марте 1939 г. полностью оккупировали её. В этих условиях советское правительство 23-го августа 1939 г. заключило с Германией договор о ненападении на 10 лет, 28-го сентября 1939 г. - договор «О дружбе и границе». Установленная этим договором западная граница СССР была справедливой, но договор о дружбе с гитлеровской Германией был столь же грубой политической ошибкой, как мюнхенский договор 30-го сентября 1938 г. А. Гитлер не собирался соблюдать никакие международные договоры, а любые уступки воспринимал как проявление слабости. Политика умиротворения агрессора, проводимая всеми странами, впоследствии вошедшими в антигитлеровскую коалицию, только поощряла его. Время начала войны зависело только от боеготовности германской армии. А. Гитлер был более заинтересован в мирном договоре, так как боялся войны на два фронта. 1-го сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Началась вторая мировая война. 17-го сентября 1939 г. советское правительство ввело войска на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии, в октябре 1939 г. - в Прибалтику. См. Розанов Г. Л. Сталин - Гитлер. Документальный очерк советско-германских дипломатических отношений, 1939 - 1941 гг. М., 1991. С. 84 - 122. В 1940 г. государства Прибалтики и Молдавия были присоединены к СССР. Осенью 1939 г. советское правительство предложило Финляндии изменить государственную границу с тем, чтобы отодвинуть её от Ленинграда, взамен обещало часть советской территории. Финское правительство отвергло это предложение. В октябре переговоры зашли в тупик. 30-го ноября 1939 г. советские войска перешли границу Финляндии. Советский Союз был исключён из Лиги наций. Германия заявила о своём нейтралитете, но тайно поставляла Финляндии оружие. Зимой 1939 - 1940 гг. Англия и Франция планировали нападение на СССР и предлагали Германии и Италии военный союз. В конце февраля - начале марта 1940 г. советские войска прорвали «линию Маннергейма». 12-го марта 1940 г. был заключён мирный договор. Советско-финская война окончилась тактической победой Советского Союза, так как советские войска прорвали оборону противника, и требования И. В. Сталина об изменении границы были удовлетворены. Однако в стратегическом плане война окончилась неудачей. Она привела к разрыву с будущими союзниками и едва не привела к войне с ними и объединению всех стран Запада против СССР. Финляндия перешла на сторону Германии и предоставила ей свою территорию для размещения войск, что увеличило протяжённость советско-германского фронта в годы Великой Отечественной войны. Потери были недопустимо велики для войны со сравнительно слабым противником. Советско-финская война показала слабость советской армии и ускорила нападение Германии на СССР. Изменение границы не укрепило безопасность северо-западных рубежей нашей страны и не предотвратило блокаду Ленинграда. Таким образом, война с Финляндией только ухудшила военно-политическое положение Советского Союза. См. Розанов Г. Л. Сталин - Гитлер. Документальный очерк советско-германских дипломатических отношений, 1939 - 1941 гг. С. 130 - 140. После войны с Финляндией И. В. Сталин отстранил Б. М. Шапошникова от должности начальника Генерального штаба и назначил на этот пост К. А. Мерецкова. В сентябре 1940 г. Б. М. Шапошников, А. М. Василевский, Н. Ф. Ватутин и А. Ф. Анисов составили план отражения германской агрессии, который предусматривал сосредоточение основных сил в Белоруссии. И. В. Сталин отверг этот план и поручил Генштабу составить новый план к 1-му января 1941 г. Новая западная граница не была укреплена. По настоянию Л. З. Мехлиса и Е. А. Щаденко авиация была сосредоточена на приграничных аэродромах. После 23-го августа 1939 г. подготовка к войне фактически прекратилась, так как И. В. Сталин боялся спровоцировать германскую агрессию. Поставка стратегических материалов из СССР в Германию продолжалась вплоть до начала войны. Приграничные военные округа не были своевременно приведены в боевую готовность. И. В. Сталин игнорировал сообщения разведки о готовящемся нападении Германии на Советский Союз. Большой вред принесла теория войны «малой кровью на чужой территории». В мае - июне 1941 г. из внутренних военных округов в приграничные были переведены 28 дивизий, на учебные сборы призваны 800 тыс. человек. Общая численность Советской армии к 22-му июня 1941 г. превысила 5 млн. человек, но на границе находились 170 дивизий в составе 2,7 млн. человек, 37,5 тыс. орудий и миномётов, 1475 новых танков, 1540 новых самолётов. Немецкая армия, предназначенная для нападения на Советский Союз, насчитывала 190 дивизий, 5,5 млн. солдат и офицеров, 47 тыс. орудий и миномётов, 3712 танков и штурмовых орудий, 4950 самолётов. Она делилась на 3 группы армий: «Север», «Центр» и «Юг». Наиболее мощной была группа армий «Центр», нацеленная на Москву. Им противостояли войска Ленинградского, Прибалтийского, Западного, Киевского и Одесского военных округов. 12 - 15-го июня 1941 г. Генштаб издал приказы о переводе ближе к границе дивизий, расположенных в глубине западных приграничных округов, 19-го июня - приказ о маскировке всех военных объектов и о рассредоточении самолётов на аэродромах. См. Василевский А. М. Дело всей жизни. М., 1976. С. 114 - 116. Но выполнить эти приказы к началу войны было невозможно. Таким образом, главными причинами неудач Советской армии на начальном этапе Великой Отечественной войны были сосредоточение всей власти в руках И. В. Сталина, его боязнь спровоцировать войну, несвоевременное приведение приграничных военных округов в боевую готовность, массовые репрессии против высшего командного состава,слабость новых границ,неправильное расположение военных объектов, преобладание устаревших образцов оружия и военной техники, хотя лучшие отечественные образцы по своим боевым качествам превосходили немецкие аналоги.

В 1918 г. была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозгласившая принцип будущего устройства страны. В его федеративной основе как свободного союза республик, предполагалось право наций на самоопределение. Следуя этому, советское правительство признало независимость Финляндии и государственность Польши.

Распад Российской Империи и империалистическая война привели к установлению советской власти на всей территории России.

Провозглашенная в 1918 г. РСФСР занимала 92 % всей территории и являлась самой крупной из всех советских республик, где проживало более 100 народностей и национальностей. В ее состав частично входили территории Казахстана, Туркменистана, Узбекистана. Фактически до 1922 г. по ее подобию функционировала Дальневосточная республика. Для объединения существовали экономические, политические и культурные предпосылки. Не составило сложности насадить советскую власть в провозгласивших свою независимость Грузии, Армении и Азербайджане.

С 1920 по 1921 гг. части Красной армии без видимого сопротивления заняли эти государства и установили там законы РСФСР. Легко прошла советизация Белоруссии.

В Украине не обошлось без борьбы с прокиевским курсом. Тяжело шел процесс утверждения советской власти в среднеазиатских Советских народных республиках - Бухарской и Хорезмской. Там продолжали сопротивление отряды местной вооруженной оппозиции.

Большинство коммунистических руководителей республик волновал вопрос о существовании «великорусского шовинизма», дабы объединение республик в единое целое не стало созданием новой империи. Особенно болезненно эта проблема воспринималась в Грузии и Украине.

Компартия оказалась той реальной властью, которая благодаря своей безупречной организации, и иерархичной подчиненности создала структуру управления огромной страной.

Мощными факторами объединения республик послужили единство и жесткость репрессивных органов.

Выработкой принципов национального государственного устройства занималась комиссия ВЦИК. Рассматривались автономный, федеративный и конфедерационный варианты построения единого государства.

План декларированного автономного вхождения советских республик в состав РСФСР предлагал нарком по делам национальностей Сталин. Однако комиссией был принят предложенный Лениным вариант союзного федеративного государства. Он давал будущим республикам формальный суверенитет.

Ленин ясно понимал, что единая партия и единая репрессивная система - верная гарантия целостности государства. Ленинский проект мог привлечь в союз и другие народы, а не отпугнуть их, как вариант Сталина.

30 декабря 1922 г. на 1 Съезде Советов было провозглашено образование Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Съезд принял Декларацию и Договор.

В декларации говорилось о причинах, целях и принципах объединения. Основной целью объявлено создание в конечном итоге всемирного союза коммунистических республик. Формально и юридически эта цель была отменена в дек. 1991 г.

В компетенции Союза были вопросы внешней политики, внешней торговли, обороны, финансов, связи и путей сообщения. Остальные вопросы входили в компетенцию республик.

Высшим законодательным органом был избран Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК), который состоял из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей.

31 января 1924 г. 2 Всесоюзный съезд Советов принял первую Конституцию СССР, в которой были оговорены принципы Декларации и Договора. Эти положения были закреплены принятием конституций союзных республик в 1924-1925 гг. Образование СССР усилило коммунистический режим и повысило мощь государства.

С принятием Конституции СССР 1924 г. и союзных конституций продолжился процесс национально-государственного строительства. В 1924 году ЦК ВКП (б) решил упразднить Туркестанскую АССР и «независимые» Хорезм и Бухару. Образованы две союзные республики:

Узбекская СССР и Туркменская СССР;

Две автономных республики: Таджикская в составе Узбекской СССР и Киргизская в составе РСФСР (с 1926 года - автономная);

Автономная Каракиргизская область в составе РСФСР.

В 1924 г. в составе УССР была образована Молдавская автономная республика, в составе Азербайджанской СССР - Нахичеванская автономная республика и автономная область Нагорный Карабах с преобладающим армянским населением. В 1924 г. была ликвидирована Горная республика, из которой выделился ряд автономных областей.

Политическая и идеологическая доминанта в процессе национально-государственного строительства создавала фундамент для будущих национально-этнических конфликтов конца 80-х годов ХХ века.

Конституция СССР 1936 г. закрепила в составе Союза 11 союзных республик. При этом ЗСФСР была разделена на три самостоятельных республики (Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР). В состав СССР вошли Таджикская ССР, Казахская ССР, Киргизская ССР (1936).

5 декабря 1936 г. на VIII Чрезвычайном съезде Советов СССР была принята новая Конституция СССР. В составе Союза теперь было 11 союзных республик, а также автономные республики и автономные области. Высшим органом власти стал Верховный Совет СССР, избиравшийся на 4 года. Он состоял из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета национальностей. Решения принимались, если за них проголосовали обе палаты (каждая в отдельности). Закреплялось главенство законодательной власти над исполнительной и судебной.